Iată Cum să obțineți bani americanilor - rapid și corect

Nu faceți discriminare împotriva copiilor. Nu impune podele sau plafoane cu venituri. Și setați o sumă lunară pe care o putem susține

Acest post este co-autor cu Miranda Perry Fleischer, profesor de drept și co-director al programelor de absolvire a impozitelor de la Universitatea din San Diego Școala de Drept. Urmăriți-o pe Twitter: @mirandaperrygrl. Recomandările se bazează pe articolul nostru coautor, „Arhitectura unui venit de bază”, care va apărea în Revista de Drept a Universității din Chicago în această primăvară.

Cu milioane de americani care își pot pierde locul de muncă sau își vor vedea veniturile în scădere ca urmare a focarului Covid-19, administrația Trump și parlamentarii din ambele părți și-au propus să înmoaie lovitura economică a virusului, oferind asistență în numerar direct gospodăriilor americane. Secretarul Trezoreriei, Steven Mnuchin, a prezentat joi mai multe detalii despre planul administrației, spunând că acesta va prevedea plăți de 1.000 $ pe adult și 500 dolari pentru copil în trei săptămâni și o altă rundă de plăți la același nivel, trei săptămâni mai târziu.

Asistența directă în numerar este cea mai rapidă și sigură modalitate de a-i proteja pe americani de prabusirea economică a Covid-19. Însă, diavolul este în detalii, iar propunerile de ajutor în numerar prezentate ca răspuns la virus au toate caracteristici care vor face ca planurile să fie inutil de dificil de implementat. Mai mult decât atât, mai multe dintre planuri - inclusiv propunerea emergentă a administrației - reduc în mod nejustificat nevoile familiilor cu copii.

O abordare mai bună ar fi furnizarea unei sume uniforme - sugerăm 500 de dolari pe lună - fiecărui adult și copil din Statele Unite, atât timp cât criza persistă. Un flux constant de plăți lunare va asigura că aproape toate gospodăriile pot continua să răspundă nevoilor lor de bază, chiar dacă recesiunea cauzată de Covid-19 durează un an sau mai mult. Și o sumă uniformă - 500 de dolari, indiferent de vârstă, venit sau alte caracteristici - va feri de complicațiile administrative care vin cu plăți variabile.

Acordarea de bani fiecăruia fără legături - un venit de bază universal sau UBI - este o idee veche care și-a găsit viață nouă în criza coronavirusului. Primul gânditor catolic englez, Thomas More, a fost primul care a sugerat ideea - mai târziu susținătorii includ revoluționarul englez-american Thomas Paine, liderul drepturilor civile Martin Luther King și economistul conservator Milton Friedman. Președintele Richard Nixon a îmbrățișat pe scurt ideea unui venit de bază pentru familiile cu copii în primul mandat - planul a trecut chiar Camera Reprezentanților în 1970, deși a eșuat în Senat. Fostul candidat la președinția democratică 2020, Andrew Yang, este cel mai recent popularizator al UBI - și-a manifestat „Yang Gang” de susținători în spatele unui venit de bază de 1.000 de dolari pe adult pe lună, înainte de a renunța și a aprobat fostul vicepreședinte Joe Biden.

Propunerile prezentate de administrația Trump și de parlamentarii în ultimele câteva zile sunt în esență versiuni reduse ale unui UBI. Republica Tulsi Gabbard (D-Hawaii) a fost una dintre primele care a propus un venit de bază pentru coronavirus: 1.000 de dolari pe lună pentru toți adulții, cât durează urgența publică. Mai mulți dintre colegii ei democrați ai Casei - inclusiv Tim Ryan din Ohio și Ro Khanna din California, Joe Kennedy III din Massachusetts și Ilhan Omar din Minnesota - au declarat de atunci că vor introduce propuneri de asistență în numerar.

În Senat, dezbaterea de a prezenta o propunere de asistență în numerar a fost bipartidă. Senatorul republican Mitt Romney din Utah a prezentat luni ideea sa de 1.000 de dolari pe adult, iar republicanii colegi au urmărit a doua zi cu propriile lor idei: senatorul Tom Cotton din Arkansas a propus plăți unice de 1.000 de dolari pe adult și 500 de dolari pe copil dependent. în timp ce senatorul Josh Hawley din Missouri a sugerat plăți lunare familiilor în funcție de numărul de zile în care școlile copiilor lor au fost închise. Tot marți, șase democrați ai Senatului au elaborat o propunere de a plăti imediat 2.000 USD de persoană (adult sau copil), urmată de plăți suplimentare de 1.500 dolari vara și 1.000 de dolari în fiecare trimestru ulterior, încât șomajul rămâne ridicat. Senatorul Bernie Sanders a propus plăți de 2.000 USD pe persoană pe lună, atât timp cât durează criza.

Există ceva care să-ți placă la toate aceste planuri. Fiecare ar amortiza impactul economic al Covid-19 pentru milioane de gospodării americane. Totuși, fiecare vine și cu defecte.

În primul rând, nu există niciun motiv bun pentru care plățile ar trebui să fie mai mici pe copil decât pe adult. (Gabbard și Romney ar exclude copiii în întregime, în timp ce propunerea administrației Trump, precum și planurile de bumbac, Kennedy și Omar ar permite mai puțin pentru copii decât pentru adulți.) Toate celelalte sunt egale, un singur părinte cu un copil în vârstă de școală acasă. se confruntă cu greutăți economice mai mari decât un cuplu căsătorit fără copii. Gospodăria condusă de un părinte unic are la fel de multe guri de hrănit și unul mai puțin câștigător de venituri potențiale. Mai mult, o multitudine de dovezi de științe sociale indică faptul că stimularea veniturilor unei familii poate avea consecințe pozitive pe termen lung pentru copii - într-adevăr, pentru familiile cu copii, cazul empiric pentru un UBI este cel mai puternic.

În al doilea rând, câteva dintre propuneri ar impune criterii de eligibilitate a veniturilor care ar putea împiedica implementarea. Sarcina de a împinge 330 de milioane de plăți pe ușă în mod accelerat este suficient de formidabilă; verificarea veniturilor și ajustarea sumelor de plată de la o persoană la alta transformă acea sarcină într-o provocare copleșitoare.

Propunerea democratică a Senatului sugerează că veniturile ar putea fi verificate luând în considerare declarația fiscală federală a contribuabilului pentru anul 2019 - datorată în luna aprilie. Dar asta va întârzia plățile în continuare, din moment ce mai puțin de jumătate dintre contribuabili și-au depus declarațiile din 2019 până în prezent, și mai mult decât numărul obișnuit va căuta probabil o prelungire din cauza încetinirilor legate de activitatea Covid-19. Mai mult, chiar și rentabilitățile depuse în luna aprilie, raportând venitul anului precedent ar putea oferi o imagine inexactă a circumstanțelor financiare pentru gospodăriile ale căror fluxuri de numerar s-au uscat complet de la criza.

Îngrijorările cu privire la „risiparea” banilor prin efectuarea de plăți inutile către gospodăriile cu venituri mari sunt în mare măsură pansamente. Guvernul federal poate recupera valoarea plăților către gospodăriile cu venituri mari impozitându-le mai târziu. Deocamdată, obiectivul ar trebui să fie să împingem numerar rapid și în larg - putem returna numerar de la miliardari atunci când depun următoarea declarație. Vechiul mesaj marin - „păstrează-l simplu, prost” - se aplică cu forță deplină aici. Când vine vorba de asistență în numerar la nivel național, la fel ca în cazul altor întreprinderi mamut, menținerea simplă este inteligentă.

Fără îndoială, cea mai îngrijită schemă este cea care circulă printre republicanii din Senat pentru a oferi 1.200 de dolari majorității contribuabililor, dar numai 600 de dolari persoanelor cu venituri mai mici și familiilor care plătesc mai puțin din impozite. Da, ați citit acest drept: unii republicani din Senat vor să dea mai mult cu venituri mai mari decât gospodăriile cu venituri mai mici. Din perspectiva justiției distributive, ideea este căderea maxilarului. Din perspectivă logistică, este de asemenea coșmar. Eliminarea contribuabililor cu venituri mai mici, astfel încât să le acorde mai puțin ar avea nevoie de timp și resurse IRS, care altfel ar putea merge către obținerea verificărilor pe ușă.

În cele din urmă, ar trebui să ne planificăm pentru transportul lung - și ar trebui să ajutăm gospodăriile să planifice și ele. Aceasta înseamnă plăți lunare garantate, mai degrabă decât sume forfetare mai puțin frecvente. Studiile asupra familiilor care beneficiază de beneficii în cadrul Programului suplimentar de asistență în nutriție sugerează că planificarea pe un interval de timp de o lună este provocatoare pentru gospodăriile care se confruntă cu dificultăți financiare grave. La aceasta se adaugă enorma incertitudine din jurul Covid-19, iar cazul pentru intervale scurte de plată devine deosebit de convingător.

Planificarea pe termen lung înseamnă, de asemenea, stabilirea plăților la un nivel pe care guvernul federal îl poate susține. Proiecții optimiste încă ne pun la 12 până la 18 luni distanță de un vaccin contra covid-19 - între timp, închiderea pe scară largă a locurilor de muncă și a școlilor ar putea deveni noul normal. Plățile de 500 de dolari pe persoană pe lună într-o țară de 330 de milioane ar costa în jur de 2 trilioane de dolari dacă ar fi continuat pe parcursul unui an - deja o tensiune serioasă asupra bugetului federal (și aproximativ la fel cu costul pe 10 ani al reducerilor fiscale republicane din 2017) . Mergând mult mai sus - cum ar fi nivelul de 1.000 de dolari pe adult, sugerat de Gabbard sau nivelul de 2.000 de dolari pe persoană, sugerat de Sanders - ar amenința să rupă banca, dacă nu ar fi cuplat cu reducerile de cheltuieli în altă parte.

Asistența în numerar nu va opri răspândirea coronavirusului. Cu toate acestea, ar facilita lucrătorii cu economii reduse sau deloc să respecte protocoalele de distanțare socială, acoperind în același timp nevoile de bază. Dar nu toate planurile de asistență în numerar sunt create egale. Un program de plăți lunare către toți americanii - cu aceeași sumă pentru fiecare copil și pe adult și fără taxe de eligibilitate complicate inutil - este cea mai bună modalitate de a scoate numerar pe ușă și de a susține sprijinul pe parcursul unei crize, fără niciun sfârșit la vedere.